IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
su proposta del
MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Visto l'art. 22-bis della legge 31 dicembre 2009, n. 196, che
dispone che nell'ambito del contributo dello Stato alla definizione
della manovra di finanza pubblica, sulla base degli obiettivi
programmatici indicati nel Documento di economia e finanza e di
quanto previsto dal cronoprogramma delle riforme indicato nel
suddetto documento programmatico, entro il 31 maggio di ciascun anno,
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta
del Ministro dell'economia e delle finanze, previa deliberazione del
Consiglio dei ministri, siano definiti obiettivi di spesa per ciascun
Ministero;
Visto il suddetto art. 22-bis, il quale specifica che tali
obiettivi sono riferiti al successivo triennio e possono essere
definiti in termini di limiti di spesa, comprendendo in essi anche
eventuali risorse aggiuntive rispetto a quelle previste a
legislazione vigente, e di risparmi da conseguire, anche tenendo
conto delle eventuali ulteriori iniziative connesse alle priorita'
politiche del Governo;
Visti i risparmi di spesa indicati nel Documento di economia e
finanza 2022 che le amministrazioni centrali dovranno assicurare per
il periodo di programmazione;
Tenuto conto delle priorita' dell'azione di Governo espresse nel
medesimo Documento di economia e finanza 2022;
Considerato che le amministrazioni centrali dello Stato
concorreranno al finanziamento delle cosiddette politiche invariate e
dei nuovi interventi che il Governo decidera' di adottare con la
manovra di fine anno, attraverso una rinnovata attivita' di revisione
della spesa;
Tenuto conto che nel «Piano nazionale di ripresa e resilienza»
(PNRR) presentato alla Commissione europea in data 30 aprile 2021 e
approvato con decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021
notificata all'Italia, dal Segretariato generale del Consiglio, con
nota LT161/21 del 14 luglio 2021 e' prevista la riforma del quadro di
revisione della spesa (R.1.13) nella componente 1 della missione 1,
la cui attuazione e' legata alla procedura prevista dall'art. 22-bis
della legge n. 196 del 2009;
Tenuto conto che il decreto-legge del 6 novembre 2021, n. 152,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233,
istituisce, all'art. 9, comma 8, il comitato scientifico ai fini del
rafforzamento delle attivita', degli strumenti di analisi, di
monitoraggio della spesa pubblica e di supporto ai processi di
revisione e valutazione della spesa;
Considerate le funzioni assegnate dalla legge al comitato di
indirizzo e programmazione delle attivita' di analisi e di
valutazione della spesa e di supporto alla definizione della proposta
del Ministro dell'economia e delle finanze per l'applicazione
dell'art. 22-bis della legge 31 dicembre 2009, n. 196;
Considerato che il comitato - in coerenza con le linee guida
stabilite dal Presidente del Consiglio dei ministri e con i
conseguenti specifici indirizzi del Ministro dell'economia e delle
finanze - e' chiamato ad indicare, per i profili tecnici, i criteri e
le metodologie per la definizione dei processi e delle attivita' di
revisione della spesa nonche' degli obiettivi da perseguire;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 4 novembre 2022;
Sulla proposta del Ministro dell'economia e delle finanze,
Decreta:
Art. 1
Obiettivi di spesa dei Ministeri
1. Ai fini della definizione della manovra di finanza pubblica per
gli anni 2023-2025, in coerenza con gli obiettivi programmatici
indicati nel Documento di economia e finanza 2022 e di quanto
previsto dal programma delle riforme indicato nel suddetto documento
programmatico, le amministrazioni centrali dello Stato, ai sensi
dell'art. 22-bis della legge 31 dicembre 2009, n. 196, realizzano,
rispetto alla previsione tendenziale a legislazione vigente, risparmi
di spesa pari a 800 milioni di euro per l'anno 2023, 1.200 milioni di
euro per l'anno 2024 e 1.500 milioni di euro a decorrere dall'anno
2025 in termini di indebitamento netto.
2. L'obiettivo di spesa da conseguire, in termini di riduzione, per
ciascun Ministero e in ciascun anno e' indicato nella tavola di cui
all'allegato 1, parte integrante del presente decreto.
3. Ai fini del conseguimento degli obiettivi di spesa, i Ministri
propongono, in coerenza con gli obiettivi programmatici indicati nel
Documento di economia e finanza 2022 e di quanto previsto dal
cronoprogramma delle riforme indicato nel suddetto documento
programmatico, gli interventi da adottare con il disegno di legge di
bilancio per il triennio 2023-2025 nei tempi e modi di cui al
successivo art. 2.
4. Le proposte di intervento possono riguardare:
i) la revisione di politiche e di specifici interventi di settore
in relazione alla loro efficacia rispetto agli obiettivi previsti ed
alle priorita' strategiche del Governo;
ii) la revisione di modalita' di produzione ed erogazione dei
servizi, nonche' la revisione delle procedure amministrative o degli
assetti organizzativi delle amministrazioni centrali dello Stato per
il miglioramento del grado di efficienza.
5. Resta, in ogni caso, preclusa la possibilita' di formulare
proposte in termini di mera riduzione lineare delle dotazioni di
bilancio e proposte che prevedano nuove o maggiori entrate rispetto a
quelle gia' stabilite a legislazione vigente.
6. Tenuto conto delle priorita' dell'azione di Governo, ai fini del
presente decreto, le proposte di riduzione devono essere formulate
con riferimento alle voci di spesa di natura corrente relative ai
settori di spesa di competenza.